博雅旅游网 > 亚洲旅游网 > 亚美尼亚 > 亚美尼亚

亚美尼亚与美国经济关系的迅速发展

华盛顿的1们强调指出,与美国发展经济关系对亚美尼亚具有特别重大的意义。1996年10月,访问埃里温的美国政府代表团团长卡里茨奇,在同亚美尼亚领导人会谈时指出,在两国相互关系中尽管政治因素起着很大作用,但经济关系是“第一位的”。在同亚美尼亚总统彼得罗相会晤时,卡里茨奇表示,亚美尼亚在他上次访问以后发生的变化给他留下了“深刻的印象”,对亚美尼亚的市场经济改革给予了充分的肯定。

   早在1992年4月,美国和亚美尼亚即签署了贸易协议,协议规定给予亚美尼亚最惠国待遇,将亚美尼亚划入发展中国家,享有免费向美国出口约定商品的权利。据专家估算,这意味着免去亚美尼亚大约45%的亚美贸易税款。同年,亚美政府间还签署了条约,希望以此来鼓励国外私人向亚美尼亚投资。该条约有效期为10年,于1996年3月生效。美国驻亚美尼亚大使汤姆森称之为“美亚两国之间经济关系及投资政策发展的重要一步”。1995年年中,亚美尼亚议会批准了这项条约。遵照这一条约,亚美尼亚可以向美国直接借贷,从而促进美国向亚美尼亚的投资,亚美尼亚政府则向美方提供投资保险的绝对保障。依据此条约,美国向亚美尼亚国家经济改革的许多重大项目提供了、并将继续提供大量的贷款。

  美国将投资重点放在亚美尼亚某些特定经济部门的发展上,其中包括:通信和微电子、石油和天然气开采、电力开发等诸多领域。截止1997年年初,已经成立近40家美亚合资企业。作为亚美尼亚最大的合资企业,“亚门捷尔”公司和生产视频设备的“亚马克”公司计划对全国的通信管线进行全面更新;美国“电话电报”公司、德国“西门子”公司和“亚门捷尔”公司,将成立一个财团,参加对埃里温市区电话和亚美尼亚国际电话数字网规划的巨额投资。该规划需投入7 500万美元,为埃里温市铺设45公里的纤维光缆,将埃里温的城市通信中心站及首都国际自动电话交换机联成数字网。亚美尼亚的生产结构在原苏联经济中只是“从原料基地到最终产品的中间环节”,现在要把它从原来的统一链条中分解出来,放到独立国家的经济构架中,不是一朝一夕能解决的问题。早在20世纪60年代,苏联政府就禁止了在亚美尼亚本土探寻石油和天然气的活动,因为在当时的情况下,这种开采是不合算的。然而,在共同合作的基础上,亚美尼亚可以从其他加盟共和国得到所需的一切能源物资,如天然气、石油和石油产品等。但是,亚美尼亚独立以后,这一切优厚的待遇均成为历史,它开始面临严重的能源危机。为了解决这一问题,亚美尼亚不得不把预算的主要部分用在获取天然气和石油产品上。亚美尼亚和西方学者一致认为,在这种情况下,开发亚美尼亚本土的动力资源,无论从经济的角度,还是从巩固国家独立的意义上讲,都是最合理的方案。因此,亚美尼亚在美国专家的协助下,恢复了本土石油和天然气的探寻和开采。1997年年初,亚美矿产合资公司与亚美尼亚能源部签订了“关于在亚美尼亚勘探石油和天然气及纵向分配其产品”的协议①。专家认为,亚美尼亚境内石油和天然气矿藏埋藏得很深,因此,其勘探、钻井和以后的开采,价格都非常昂贵,需要极大的开支。经过双方协商,美国同意拨款1 000万美元用于其勘探工作②。

  1996年5月,亚美政府在埃里温签署了补充亚美尼亚供电不足的协议。根据这项协议,美国国际发展分行拨款1 500万美元,用于亚美尼亚开采1.95亿立方米的天然气,作为电力生产的原料。协议还讨论了美国国际发展分行与亚美尼亚能源部、财政部、经济部就亚美尼亚电力系统进行改革的协作问题。按照协议规定,美国为亚美尼亚建立独立的电力系统调节机构提供了帮助,力图使这个机构的活动有利于财政比较稳定的企业的发展;有利于电力分配机制的改造;有利于降低生产成本。在美国专家的参与下,亚美尼亚政府拟定了1996~2000年度发展燃料动力的计划,包括恢复和发展煤气管道系统,修建新的地下储气库。但除去美国和国际货币基金组织已经向亚美尼亚提供的、用于支持亚美尼亚动力发展计划的1.252亿美元之外,这项计划的实施还需要额外引进5 000万美元的投资。帮助亚美尼亚改革电力系统的计划,与该领域的私人企业息息相关。美国方面指出,此项计划是美国政府坚决支持亚美尼亚向市场经济过渡的有力证明。

   除投资和经贸合作外,美国还向亚美尼亚提供了大量的人道主义援助③。亚美尼亚是独联体国家中美国实施人道主义援助的最大受益者,按人口平均计算居世界第三位,仅次于以色列和埃及。截止1998年,在对亚美尼亚的拨款中,80%以上属于人道主义援助范畴。

  早在1995年4月,克林顿在亚美尼亚惨遭种族灭绝80周年纪念日上发表演讲时就曾指出,“为了满足亚美尼亚的人道主义需求,支持亚美尼亚的民主和经济改革,美国将提供包括种子、粮食、药品、燃油和煤油等在内的无偿援助”④。华盛顿还承诺,将来仍要对亚美尼亚提供高水平的援助,并根据相关协议,保留亚美尼亚向美国免税出口货物的一切优待。

   由美国国际发展分行拨款实施的人道主义援助,在很大程度上,对保障亚美尼亚的经济及居民生活起到了极其重要的作用。“亚美尼亚煤油”项目的负责人果克萨说,在严重的能源危机时期,国家电力资源的很大部分依靠的是西方的人道主义援助。从1993~1994年冬季以来,每到冬天,美国国际发展分行都对亚美尼亚实施“暖冬”计划,援助儿童福利机构和生活无保障的居民。

  总而言之,在苏联解体以后独立的各共和国当中,克林顿政府的确比较重视亚美尼亚。1996年4月,美国驻亚美尼亚大使汤姆森在答《亚美尼亚共和国报》记者问时指出:“美国和国际社会之所以重视亚美尼亚,是因为亚美尼亚的改革成就大于原苏联其他共和国”,“世界银行和国际货币基金组织提供的大量贷款,正是亚美尼亚政府顺利实施改革的结果”⑤。他进一步指出,亚美尼亚改革的最重要的成就在于,其经济领域中的法律体系正在发展,并替代了共产主义时期对经济的指令性领导体制。亚美尼亚政府正在不断推行的许多发展经济的方针和政策,得到了美国专家的认可,被视为是发展经济的最佳方针,它们符合美国的意愿,并已成为美国对亚美尼亚实施经济援助的重要前提条件。

   美国在积极开展与亚美尼亚经贸合作的同时,还极其关注亚美尼亚经济立法工作的进一步发展,高度重视其银行和税收体制的完善,并在这些领域为亚美尼亚提供了大量帮助。美国方面还对加速实现亚美尼亚能源及其他工业项目的私有化表现出极大的兴趣,卡里茨奇和汤姆森在埃里温的讲话中都谈到了这一点,并且认为,美国对亚美尼亚投资的力度以及亚美双方经济合作的前景,都将取决于这些问题及其他一系列问题的解决。

  

上一篇:亚美尼亚与美国关系前景
下一篇:亚美尼亚与美国安全合作的不断加强

.