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乌兹别克外资优惠及其对中国的意义

为适应对外开放的需要,乌兹别克斯坦颁布了对外经济活动法、外国投资法、外国投资和外国投资者活动保障法、外汇调剂法及外汇交易所和外资保险等涉外经济法规。这些立法规定,外国法人可以用各种财产、资金和知识产权投资,投资方式可以与乌法人合办企业、股份公司、银行、保险公司等,也可以购置财产、股票,购置财产所有权包括租赁土地和购置自然资源的开发使用权或所有权。外国投资者有权决定投资的项目、种类和方向,自由择实施投资的法人,有权决定投资的所有权、利用和支配投资资金或将投资结果转让。为外国投资者提供的经济优惠:列入乌基本建设纲要的外资企业5年内免征收入税;外资企业用于扩大再生产、技术工艺更新的收入免税;外资企业为自己生产所需、企业外籍职工为本人生活所需而进口的产品和财产免征关税;外资股份超过30%,生产和加工农产品、消费品、建筑材料、医疗器械和药品等,2年内免税;外资股份超过50%,生产日用消费品的外资企业5年内免交外汇收入税和免向乌中央银行义务出售部分外汇。从1995年7月1日起,乌兹别克斯坦政府决定放宽外汇管理,以满足国内外法人用乌货币苏姆兑换可以自由兑换的外币。规定凡具备持有与外国合作者签订的合同书和银行专家的签定书,拥有苏姆储备金并只能用自有资金购置外汇,企业在预算和预算外基金方面无债务及对供货人和银行无延期债务的三项条件,均可以凭银行出具的申请书在外汇交易所以非现金方式用苏姆兑换外汇。这项规定也有利于吸引外国投资。为外国投资者提供的法律保护措施:按照国际法准则保护在乌兹别克斯坦的外国投资者从事的各种经济活动,如果以后的乌兹别克斯坦立法对投资条件不利,对外国投资者活动在10年之内仍然实施实现投资时的法律,但这项原则不涉及到国防、安全和环境保护的变化;国家机关及其领导人如果损害外国投资者的利益,则要负责赔偿;对外国投资者不实行征收,如因发生自然灾难等特殊情况进行征收,则要给予相应的补偿;保障外国投资者将其所获利润和其他合法收入以外汇汇往国外,不加任何限制;外国投资者可以将所获利润用于再投资,或在乌开设银行帐户,可以用帐户上的乌货币资金在外汇市场上购置外汇;外国投资者的利益还可以通过投资保险和风险保险加以保障,这由乌兹别克斯坦外资保险公司担保。

  乌兹别克斯坦独立4年来,已获得160多个国家的承认,与120多个国家建立了外交关系,与70多个国家建立了经济联系和合作关系。乌兹别克斯坦对外贸易额也逐年增长:1992年为17.986亿美元,1993年为18.774亿美元,1994年为38亿美元,1995年比上一年略有增长。目前,有60多个国家的经济机构在乌兹别克斯坦投资合办企业,乌与外国的合资企业1993年为900家,1994年为1500家,1995年上半年为3600家。有许多国家在乌兹别克斯坦开设经贸机构、银行,乌兹别克斯坦已与其他国家157家银行建立了代理业务关系。到1995年上半年,乌兹别克斯坦引进外资34.56亿美元,这不包括美国、中国、韩国、法国等国家向乌提供的贷款。乌兹别克斯坦引进外资在独联体国家是比较多的。

   综上所述,乌兹别克斯坦对外开放和引进外资已初见成效,对国家经济形势已产生有益的影响,致使出现经济稳定或某些经济部分回升现象。况且,乌兹别克斯坦独立后一直保持社会政局稳定,经济下降幅度是独联体国家最低的,因此可以说投资环境比其他中亚四国和独联体其他国家要好些。目前,美、英、法、德、日等发达国家,土耳其、伊朗等伊斯兰国家,韩国、马来西亚、印度、印尼等亚太地区国家都已打入乌兹别克斯坦等中亚国家市场,他们的投资大多集中于自然资源开发和产业结构改造,少量投资用于日用消费品生产。目前,中国经济实力比不上发达国家,但在纺织、服装加工、食品加工等日用消费品生产上在国际市场上有优势,可以利用乌兹别克斯坦棉花、蚕丝、羊毛和羔皮、蔬菜水果等丰富原料,由中国政府引导一些财力雄厚和技术力量强的大企业和公司,到乌兹别克斯坦等中亚国家投资,开办一些规模较大生产日用消费品的合资企业,生产优质的日用消费品既可以满足当地居民的需要,也可以打入独联体和其他国家市场,从长远观点来看,这是有利可图的市场。如果中国能够及时地进入中亚市场并能发挥较大影响,将为中国西北地区对外开放开辟新的道路。

  

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