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乌兹别克实行改革促进蚕丝业发展

乌兹别克位于中亚中部,是历史上著名的“丝绸之路”经过的地区。据记载,早在公元4世纪,蚕桑业即由中国传入乌兹别克的费尔干纳盆地,并开始建立蚕业基地,以后逐渐传播到中亚其它地区。

   19世纪中叶,乌兹别克被并人当时的沙俄。俄国十月革命后,成为苏联的一个加盟共和国。1989年苏联解体后,乌兹别克于1991年8月31日宣布独立,是独联体国家中最早从事蚕丝生产的国家。

  

   乌兹别克面积44.74万平方公里,目前人口约2000万人。该国气候干燥,夏季炎热,年降水量在200mm左右,是原苏联的主要蚕丝产地。蚕桑基地主要在费尔干纳盆地,其次是撒马尔州和塔什干州。在全国14个行政区(12个州,1个直辖市和1个自治共和国)中有7个州有蚕丝生产。

   第一次世界大战前,乌兹别克在1913年产蚕茧3970吨,1914至1917年大战期间生大幅度缩减,1917年仅产蚕茧249吨。“十月革命”后,蚕丝业得到较大发展。1924年蚕茧产量恢复到1736吨,1933年为8338吨。但是二次大战期间,蚕桑生产再次受到影响,战后才得到恢复与发展。1960年产茧14627吨,在当年原苏联的蚕茧总产量占50%左右。

   虽然蚕桑生产在原苏联农业中的比重很小,但在中亚地区却是一项古老的传统行业。俄罗斯人向来崇尚高档的衣着原料,尤其是少数民族地区的人们特别喜爱丝绸,用以制作各种民族服装、头巾、被面、丝绒挂毯等日用品,所以蚕桑生产在这些地区经久不衰,并且随着经济的发展和人民生活水平的提高而逐渐发展。

   上世纪70年代,由于苏联国内丝绸消费增长,乌兹别克蚕丝业也得到快速发展。蚕茧产量由1969年的195649吨增加到1980年的30297吨。生丝产量也由1969年的1112吨增加到1980年的1645吨。1980年乌兹别克的茧丝生产量分别占当时苏联的茧丝总产量的61.9%和46.2%。上世纪80年代中叶以后,随着原苏联经济发展吊滞和社会矛盾的日益激化,乌兹别克的蚕丝生产处于停滞时期。乌兹别克独立后,由于社会动荡以及过渡时期经济上的混乱,加以上世纪90年代初期,世界蚕丝业的过度发展造成世界丝绸市场供过于求的局面,世界丝绸贸易竞争剧烈,在客观上对乌兹别克的蚕丝业的发展带来不利的影响。因此,乌兹别克在随后几年中,蚕丝业生产规模缩小,产量下降。1991年生丝产量为2418吨,1998年降为556吨。近年来,乌兹别克政府将《国外丝绸》2003年第3期蚕丝业作为出口创汇的重要产业,给予政策上的支持与优惠,因此蚕丝业恢复较快,产量有较大提高。具体数字如下:

   (单位:吨)

  ┌──── ───┬─ ─┬── ┬─ ┐

  │ │1998 │1999 │2000 │2001 │

  ├────┼───┼── ┼───┼───┤

  │鲜茧产量│20386 │18888 │19206 │20500

  ├────┼───┼── ┼───┼───┤

  │生丝 │556 │825 │1155 │1260 │

  ├────┼───┼─ ─┼───┼───┤

  │打线丝 │22 │83 │100 │140 │

  └────┴───┴─ ─┴───┴───┘

   注:据国际丝绸协会统计

  由于生产恢复较快,目前乌兹别克的生丝产量,与巴西并驾齐驱,甚至略有超过,已在世界第三位。

   乌兹别克政府为了积极恢复与发展蚕丝生产,增加出口创汇,采取了改革开放的政策与一系列措施:

   首先是对蚕桑业实行私有化,改革不适应经济发展要求的所有制。

   在乌宣布独立前的原苏联计划经济体制下,蚕桑生产分布在927个集体农庄及623个国营农场,有38万农户从事蚕桑生产。这种所有制不能调动蚕农的生产积极性,蚕农一般每年只养蚕一次,生产效率不高,单位产量也低,影响生产的发展。前几年,乌政府决定对蚕桑业强制实行私有化,取消集体所有制,以调动蚕农的积极性,并以此吸收私人资本和外国投资。

   其次,加强对蚕丝业的领导,统筹规划,成立全国性的蚕丝业联合企业。

   乌政府于1998年以立法方式,决定成立乌兹别克IPAGI协会。该协会是全国性的统一联合企业,负责全国蚕丝业的发展事宜。对于国有企业以及各种控股的合资企业,也委托由该协会管理。该协会并被授权代表国家与外国投资者进行谈判签约。当地专家认为,协会成立后,将可扭转该国蚕茧生产长期衰退的局面,以保证对缥丝厂的原料供应,提高生丝及丝织物的质量,并且可以改善蚕丝业的财政情况,消除许多企业的亏损情况。事实证明,协会成立后对蚕丝生产的发展起了重要的促进作用。2000年蚕茧及生丝产量都有大幅度的增长。

   为了促进国内丝织业的发展,该国政府规定,从2000年4月1日起禁止生丝及废丝的出口,以保障国内加工业的原料供应;此外还规定出口丝绸产品只允许以可自由兑换的硬通货进行交易。从而使乌国的丝绸业向出口导向型发展。1999年丝绸产品的出口额达630万美元,相当于1998年的9.5倍。2001)年达700万美元。目前协会正努力将分散的企业力量集中起来,进行设备现代化,并且在国外市场销售上统一对外。

  第三,总统重视,亲自抓与外资的合作。

   针对乌兹别克国内丝绸业基础薄弱,吸引外资进行合作是加快发展的捷径。乌总统加里莫夫在2001年访问韩国期间,亲自与韩国达成为IPAGI装配10个缥丝厂的协议。该协议乌方以对外经济活动银行为一方,韩国则以EKSIMBANK银行和IDM公司为另一方。项目总额为1500万美元,规定对协会的10个缥丝厂的各个生产过程提供现代化的技术设备。该协会所属的缥丝厂的设备能力为年产1800吨生丝,在完成设备现代化后,年生产能力将提高到2700吨;同时,产品的质量参数也将达到国际标准。此外,IPAGI还与韩国IDM公司签定了合同,规定IDM公司除提供技术设备外,还负责返销工厂生产的生丝。这样就大大地改善了这些工厂的财务情况。据估计,通过设备现代化将使蚕丝业的年出口能力提高了3000万美元。

   与韩国的协议期限为2至3年。届时将可生产高质量的2A和3A级生丝。新产品70%以上供出口,每年金额约为4000万美元。

   IPAGI除在上述协议中负责技术改造贷款及设备交货外,还寻求外国伙伴进行各种形式的合资经营。目前已成立4家合资企业。最大的合资企业为与韩国合资的TONMEM公司,以及与日本合资的“丝绸之路”公司。TON-MEM公司建于塔什干,IDM占51%股份,IPAGI占49 %。该公司从事下脚茧加工生产,总投资50万美元,2000年计划出口绢丝350万美元。“丝绸之路”合资公司设在纳曼干,由日本丸红公司(占51%)和IPAGI(占49 %)共同出资,总投资700万美元,向银行贷款兴建。从1997年以来已生产并出口丝线140吨。

   为了吸引外资,200(〕年7月乌兹别克政府宣布其货币SUM正式改为可自由兑换货币,从而解除了西方投资者对投资回收的疑虑。

   在生产领域进行对外合资的同时,IPAGI正积极开展在国际市场的销售活动,进行了展览、广告等一般推销活动,并着重研究在国外设立贸易机构。第一家海外公司已于2002年在上海设立。

   乌兹别克蚕丝业是古丝绸之路上的一颗明珠,久被淹没,现正日益发出引人注目的光芒

  

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