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乌兹别克斯坦共和国《自由经济区法》

第一章 总 则

   第1条 自由经济区的概念

  

   自由经济区是专门划出的一块领土,具有明确的行政界限和特殊的法律制度。建立自由经济区的目的是为了吸引国内外资金,引进先进工艺和管理经验,以便加速该区的社会经济发展。

   在自由经济区允许法人和公民(自然人)从事任何形式的经济,金融及其他活动,但乌兹别克斯坦共和国法令禁止从事的一些活动除外。

   第2条 关于自由经济区的立法

   同建立自由经济区及其活动有关的事宜由本法、自由经济区条例和其他法令规定。

   如果乌兹别克斯坦共和国参加的国际条约和协定所作的规定不同于乌兹别克斯坦共和国的立法,则适用国际条约或协定的规定。

   第3条 自由经济区的建立

   自由经济区根据内阁的提请并经最高会议(议会)的决定设立。

   自由经济区的地位和界限以及建立的期限由经最高会议(议会)批准的每个自由经济区的条例(以下简称条例)加以规定。

   自由经济区活动的延期事宜要根据内阁的提请并经最高会议(议会)的决定加以实施,但该决定至少要在规定期限期满前3年内作出。

   第4条 自由经济区地位的终止

   自由经济区地位终止的条件:

   条例规定的期限结束;

   未完成条例规定的任务与目标。

   最高会议(议会),根据内阁的提请作出有关终止自由经济区地位的决定。该规定至少要在规定期限期满前3年作出。

  第5条 自由经济区的种类

   自由经济区的种类可分为:

   自由贸易区;

   自由生产区;

   自由科技区等。

   第6条 自由贸易区

   自由贸易区包括代销仓库,自由关税区以及加工、包装、分拣、储存商品区。自由贸易区设立在边境站、航空港、铁路枢纽或乌兹别克斯坦共和国其他关境地区。

   第7条 自由生产区

   自由生产区系指在该区实行特殊的经济—财政活动制度的一块区域,其目是为了刺激企业经营活动,吸引外国投资到优先发展的经济部门,采用先进工艺。

   自由生产区包括面向出口的生产区、农业园、企业自由经营活动区以及其他自由区。

   第8条 自由科技区

   自由科技区系指一块独特的区域,这里集中了若干科学—生产中心和教学中心,为此将实行以发展科学潜力和生产潜力为方向的特殊的法律制度。

   自由科技区的组建形式为高科技、工艺园、区域科技开发中心的职能区。

   第9条 公民和法1利与利益的保障

   乌兹别克斯坦共和国保障尊重在自由经济区境内从事活动的公民(自然人)和法人的权利与合法利益。

   在自由经济区,乌兹别克斯坦共和国立法对投资者规定的一切担保与优惠保证切实遵守。条例可以补充规定担保与优惠。

   由于国家机关及别的机关或者公职人员无端地干涉法人和公民(自然人)的活动而给他们带来的亏损以及丢失的利益和造成无形的损失,应当通过司法程序给以赔偿。

   第10条 自由经济区发展纲要

   自由经济区的发展要根据内阁批准的纲要进行。

   自由经济区发展纲要包括:建立生产性基础设施和市场基础设施,保障特殊的法律制度和对法人和公民(自然人)活动的经济刺激措施。

   自由经济区发展纲要要依靠本区自身的资源和吸收私人以及其他资金来源(包括国际规划),依靠共和国和地方预算对该领土的社会经济发展划拨的资金给以财政保障。

   第二章 自由经济区的法律制度

   第11条 法律制度的特点

   自由经济区可以实行特殊的关税制度、外汇制度、税收制度以及公民出入境与逗留制度、特殊的劳动关系、财政—信贷活动制度和以吸引投资,刺激企业经营活动的发展及本区社会经济发展为方向的其他制度。

   第12条 特殊的关税制度

   特殊的关税制度可以规定:

   取消或降低商品进出口的海关关税;

   取消或减轻非关税进出口限制;

   对按规定程序报关的商品实行简化的通过自由经济区关境的过境程序。

  乌兹别克斯坦共和国海关局保障实施自由经济区境内特殊的关税制度。

   特殊的关税制度不适用于从自由经济区区域过境的商品。

   第13条 特殊的外汇制度

   特殊的外汇制度规定本国货币及外国货币自由流通、自由兑换。

   特殊的外汇制度运作办法由乌兹别克斯坦共和国中央银行加以规定。

   第14条 税收优惠

   自由经济区经济活动参加人(法人和自然人)享有条例根据本国投资者和外国投资者一律平等的原则规定的税收优惠。

   第15条 劳动力资源

   按优先原则使用当地劳动力资源,到自由经济区企业、机关和团体参加工作,也可以使用居住在乌兹别克斯坦共和国其他区域的人员以及外国公民。自由经济区招收劳动力的工作由相关地区的劳动安置部门负责协调。

   第16条 自由经济区的劳动关系调整

   自由经济区的劳动关系由立法、集体合同(协议)和个体劳动合同进行调整。

   集体劳动合同和个体劳动合同对这些企业、机关和团体职员规定的条件不得次于乌兹别克斯坦共和国立法和乌兹别克斯坦共和国参加的国际劳动组织公约规定的条件。

  第17条 自由经济区的预算

   自由经济区具有独立预算。

   在自由经济区形成阶段可以对生产性基础设施和社会基础设施项目以提供贷款或直接投资方式从共和国预算及地方预算中筹集资金。

   自由经济区通过租赁该区行政机关管辖范围内的土地、建筑物及设施通过从事各种服务所获得的收入以及条例规定的其他收入建立其预算。

   第18条 自由经济区出入境以及在其境内逗留手续

   自由经济区可以实行条例规定的对外国公民及无国籍人员简化的出入境和逗留制度。

   第19条 保险

   自由经济区参加者参加的投资和风险保险按照自愿原则进行。

   风险保护由乌兹别克斯坦共和国有关保险机关及外国保险公司予以保障。

   第三章 自由经济区的管理

   第20条 自由经济区的管理机关

   自由经济区的活动由该区行政委员会加以协调。

   自由经济区总经理处是该区的业务管理机关。

   第21条 自由经济区行政委员会

   自由经济区行政委员会由内阁从地方政府当局各机关、部门管理机关、投资者(其中包括外国投资者)以及公民自治机关推选出的代表组成。

   主席领导自由经济区行政委员会。在自由经济区界限与共和国行政区域单位(市、区、市区)界限吻合的情况下,履行行政委员会主席的职能由相应的行政区域单位首脑担任。

  第22条 自由经济区行政委员会的权能

   自由经济区行政委员会负责:

   监督自由经济区法律制度的遵守情况;

   制订该区发展规划;

   规定吸收投资的补充条件;

   审核并批准该区年度预算;

   实施立法规定的其他权能。

   自由经济区在其权限内作出的决定,自由经济区经济活动的参加者都必须执行。

   第23条 自由经济区国有财产的权利特点

   地方国家权力机关可以在其权限范围内按管理权或经营权按立法规定的程序将自由经济区境内的国有设施(土地、水、矿藏和其他自然资源、建筑物、设施)提供给自由经济区行政委员会。

   地方国家权力机关确保对合理使用和保护土地与矿藏、环保以及转交给自由经济区行政委员会的其他设施负责监督。

   出售自由经济区境内的国有财产设施为私有财产的事宜要根据立法规定的程序进行。

   第24条 自由经济区总经理处

   自由经济区总经理处:

   确保有效行使特别法律制度;

   通过竞争吸引外国资本;

   保证实施自由经济区发展纲要;

   对从事经济、财政及其他活动的企业和机构办理注册手续;

   确保对改善生态环境进行监督以及对完好保存历史文化珍品负责;

  行使条例规定的其他权限。

   自由经济区总经理处无权干涉企业和机构的业务经营活动、财务活动等,条例规定的情况除外。

   自由经济区总经理处由该区行政委员会负责组建并由该委员会任命的总经理负责领导。总经理的权限由条例予以规定。

   第25条 自由经济区企业的注册

   在自由经济区境内从事活动的法人和公民(自然人)需到总经理处注册。

   在自由经济区境内运作的法人在自由经济区组建时刻起便需向总经理处递送一份注册证书复印件。

   总经理处向已注册的法人颁发一份带有向地方当局、财政部、对外经济联络部和乌兹别克斯坦共和国国家预测和统计委员会通报已注册内容的注册证书。

   总经理处也要给已注册的自然人颁发注册证书。

   如若法人和自然人违反立法,总经理处有权决定停止法人或自然人的活动并废除由它颁发的证书。

   法人和自然人通过违反规定的制度所获取的收入根据条例予以没收。

   第26条 企业、机构和组织的改组与废除

   在自由经济区从事活动的企业、机构和组织可以根据立法规定的办法进行改组或者废除。在企业、机构和组织改组和废除时仍保留对被辞退员工的立法规定的担保。

   第27条 争议审理程序

   自由经济区参与者与乌兹别克斯坦共和国国家机关之间发生的纠纷由法院审理,如果乌兹别克斯坦共和国参加的国际条约和协议未作其他规定。

   自由经济区参与者之间或自由经济区参与者与总经理处之间以及自由经济区参与者与企业、社会联合组织及其他与其活动有关的法人和自然人之间发生的纠纷可经法院加以审理。

  乌兹别克斯坦共和国总统 И·卡里莫夫

  1996年4月25日,塔什干市

  

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