博雅旅游网 > 亚洲旅游网 > 乌兹别克斯坦 > 乌兹别克

乌兹别克斯坦保险市场的形成和发展

乌兹别克斯坦要发展市场关系和实施强有力的社会政策的政治战略,不实施相应的基础建设和发挥其作用是不行的。而保险制度则是基础建设的重要组成部分之一。

   一、乌保险业的演变

  

   在计划经济占统治地位的时代,保险所发挥的作用既有限、又单一。当时,唯一提供共和国保险业务的单位是国家保险管理局。因此,在市场关系的条件下,考虑到保险作为确保经济稳定发展的金融活动的重要作用,应建立符合行业要求的新制度。

   在乌独立发展时期已为保险和发展保险业的市场体制奠定了法律基础。例如,1993年颁布了《乌兹别克斯坦共和国保险法》,1997年《乌兹别克斯坦共和国民法典》生效。它们对保险相关方的相互关系做出了规定。2002年颁布了《乌兹别克斯坦共和国保险业务法》。乌正在逐步实施改革保险市场的原则。在20世纪90年代中,主要创办由国有资本参与的保险公司。而今天,这些公司正在被逐渐私有化。政府决定创办大型专门保险企业,从事特殊风险业务,如“Uzbekinvest”国家进出口保险公司“、Uzagrosugurta”国家股份保险公司(农产品生产者风险)“、Madad”保险公司(中小企业风险)“、Kafolat”国家股份保险公司(综合保险)。

   乌成功地避免了20世纪90年代初许多独联体国家所出现的特有现象。这一时期由于某些原因,建立了许多保险公司,但主要是机关性质的保险公司,或法定资本不足或人员专业水平不高的保险公司。自然,这些公司存在的时间短暂,但就是这样它们已经对保险业造成了一定损害,而这不利于乌居民和企业保险文化的提升。

   乌《保险业务法》和2002年1月颁布的《促进保险市场进一步自由化和发展措施》的乌总统令大大有助于建立文明的保险市场。总统令为保险公司的真正业务创造了有利条件,为国有和私有保险公司推出强制保险和自愿保险提供了平等条件。同时,为加强保险公司的则政能力,总统令规定保险公司在指定时期内享有税收优惠待遇。

   《保险业务法》对1993年颁布的《保险法》条款做了大量修订。随着《保险业务法》的出台,保险市场的运作准则开始生效,并为保险公司规定了办理许可证的办法。部分保险公司的业务因不符合这些规范而关闭。公司法定资本最低数额不够标准是关闭的主要原因之一。

   1998年乌成立国家保险监督管理委员会。其主要任务是监管乌境内保险机构的活动,以维护保险关系各方的合法权益。乌国家监督的根木特点在于既维护投保人的权益,又维护保险公司的权益。而在保险市场发达的国家里,仅维护投保人的权益。这首先是因为,目前乌尚没有维护保险公司权益的相应的非政府机构保险公司协会或联盟)。目前,乌保险界正在启动这方而的相关工作,在不久的将来有望创立乌保险公司协会。

   培养保险人才的院校也是保险业的重要组成部分。乌保险市场缺少职业保险人才。建立有效的人才培训和再培训的工作体制,是保险市场成功改革的重要条件。乌在这方而已采取了相关措施,国内许多高等院校正在培训保险人才。除此之外," Uzbekinvest”保险公司创办了Sugurta olami”保险人才培训中心,其任务是培训保险人才。

  二、乌保险业发展的主要指标

   据乌则政部国家保险监督委员会截至2005年的数据,乌共有25家保险公司,其中一部分是依据乌政府决定创立的,相当多的保险公司是私有企业,还有外资保险公司。21家保险公司提供统保业务,2家提供人寿保险业务服务。2005年,上述保险公司共签订了420万份多保险合同,保险合同责任金额超过18.9万亿苏姆,保险费达426亿多苏姆,保险赔偿金

  达42亿多苏姆。

   通过对这一时期的保险业务的细致分析可以得出结论:强制保险占保险金总额的5.7%,其中汽车车主民事责任的强制保险收入占主要部分。自愿保险占94.3 %,比重很大。

   意外事故和疾病保险、医疗保险及人寿保险的收入分别占自愿保险收入总额的78.3% ,19%和2.7 %。

   在责任保险费的总额中,84.5%来自汽车车主的民事责任保险,7.4 %借债人责任保险,8.1 %—职业责任保险。

   无论在保险收入额方面(94.3 %),还是在保险赔偿额方而((84.7 % ),自愿保险都居领先地位。

   2005年保险费比2004年增加0.29倍,保险赔款额增加0.16倍。

   过去,共同保险和再保险业总体较活跃。为了使投保人的利益得到更加全而的维护,需大力发展再保险业。2005年,被转入再保险的保险费占保险费总额的46.6% ,其中37.4%用于乌非常驻代表的再保险。同时,从国外获得的再保险费收入超过100万美元,占再保险收入总额的71%。

   三、乌保险市场发展的特点及问题

   在各类保险业务中没有绝对的优胜者是乌保险市场的特点。在原国家保险管理局的基础上建立起来的“Uzagrosugurta"和Kafolat"两家保险公司在强制保险和个人保险方而居 于领先地位,而2005年“Uvt Insurance”和“Uzbekinvest”保险公司在则产保险方而占主导地位。

   保险费高度集中在几家保险公司是乌保险市场的另一个特点。例如,自愿个人保险总额73%多集中在5家保险公司其中3家是国有企均,自愿则产保险总额的84%多集中在4家保险公司其中2家是国有企业),自愿责任保险总额的91%集中在5家保险公司其中1家是国有公司)。国有保险公司卞要有”Uza-grosugurta “、 “Uzbekinvest”和“Kafolat”公司。值得一提的是,近期拟转让以上3家公司的国有股份,这一举动对公司业务将产生一定影响。

   另一个能够体现保险市场状况的指标是保险公司法定资本的形成情况。近几年,保险公司的法定资本在稳步增长。这一点从2006年上半年的数据得以证实。同2005年1月相比,2006年同期保险公司法定资本增长16亿苏姆和30万美元,分别达到157亿苏姆和6 370万美元。

  按法定资本数额,保险公司可分为以下几个级别:超过10亿苏姆的保险公司占44%;5亿一10亿苏姆的保险公司占20%; 1亿一5亿苏姆的保险公司占36% 。

   值得一提的是,法定资本低于5.99亿苏姆的保险公司的数量在不断减少。保险公司法定资本的增长得益于有关法律法规的出台以及保险业的整体发展。

   到2006年年初,乌保险公司的资产总额超过1 940亿苏姆,比2005年增长15%。保险责仟金额达到18.9万亿苏姆.增长104% 。

   为了进一步了解保险市场的发展情况,必须关注保险费总额在国内生产总值中所占比重这一指标。实际上,这是宏观经济的卞要指标。近几年,保险费总额在乌国内生产总值中的比重保持在0.3%的水平上。考虑到这是一个多因素的指标,可以得出以卜结论:目前乌保险业能满足对保险服务有支出能力的需求。考虑到强制保险险种仅占保险费总额的5.7%,保险费总额在国内生产总值中的较高比重应归功于国家保险业在发展中所取得的成果。

   乌保险公司提供以卜保险:则产保险、建筑安装工程保险、企业劳动者意外事故保险、货物和交通工具保险,但起卞要作用的长期人寿保险和医疗保险等涉及居民利益的保险水平则很低。

   乌基木上没有生态保险,但这种保险是企业活动各种保险不可分割的部分和客观需要。

   近年来,医生、公证人、审计单位的私营业务发展迅速,但其职业责任保险发展很慢。保障劳动者健康和生命安全的雇卞责任保险工作也停留在这样的水平上。

   长期发展上述种类的保险,将从保险上最大限度地保障各种所有制的自然人和法人的利益,赔偿因生产事故和意外灾难给环境带来危害所造成的损失。另外.在总体上实行职业责任保险、财产保险和发展长期险种的保险,将有助于更充分地满足乌国内市场对保险的需求。

   近几年,乌不仅大力发展保险公司,还建立了许多为保险公司提供专业服务的代理、审计、鉴定公司。它们的活动有助于提高保险公司的业务水平,有助于这些保险公司融入国际保险市场。专门评估保险公司的评估公司开始发挥作用。这种公司为投保人在选择保险公司的问题上提供参考。

  同世界上许多国家一样,乌保险分人寿保险和统保两部分,这符合保障投保人和被保险人利益的国际惯例。显然,同时提供储蓄和风险保险的保险公司在办理人寿保险时对客户(储蓄)不履行自己义务的风险也增大。法律规定,提供人寿保险的保险公司无权同时提供统保。

   四、外资在乌保险市场发展中的作用

   尽管法定资本有所提高,但乌保险公司资本总额明显少于外资保险公司。因而,乌保险公司将进一步扩大资本规模,在可预见的未来,使其资本达到国际标准。

   应当指出,乌商业银行对保险公司如同对投资项目一样,表现出浓厚的兴趣。在乌75%的保险公司的创办人和股东是商业银行。与此同时,银行界也看到,保险市场发展潜力巨大,因为保险公司的财力将越来越大。

   外国投资者,包括独联体的投资者对乌保险市场同样充满兴趣。乌现行法律法规为外国投资商投资保险业创造了有利条件。

   根据乌总体改革战略,国家对保险市场正在进行分阶段改革。乌保险业发展的初期,着重创立由国有资本参与的保险公司,作为保险业务的可靠保证。而如今,则侧重发展吸引外国投资者参与的私有保险公司。外国保险公司在乌可创办合资企业或子公司,但须登记注册和办理许可证。截至目前,在乌共有7家外资保险公司。需要强调的是,外国保险公司有权办理再保险、汽车车主民事责任保险及乌公民出国保险等业务,但须经保险代理人,即常驻乌的代表订立保险合同。

   五、乌在保险领域的国际合作

   保险领域的国际合作在乌保险市场的形成和发展中占有重要的地位。在世界银行、国际结算银行等其他国际机构的协助下,正在协商在乌和国外培养保险人才的问题。乌保险公司积极参与在乌境内外举行的国际会议和展览会。

   “Uzbekinvest”国家进出口保险公司是投资信用保险公司伯尔尼协会布拉格俱乐部成员,同世界各国保险公司积极发展合作。

   随着相互贸易和投资的不断发展,乌中在保险领域的合作对保障两国经贸联系具有越来越重要的意义。2005年,乌“Uzbekinvest”国家进出口保险公司和中国出口信用保险公司签署了合作协议。协议规定:采取措施,治理风险和协调两家出口信用公司的税率政策。这将有助于促进两国经贸合作的发展。

   乌经济处在过渡时期,乌保险业也处在建立和发展阶段。尽管在这方面已取得一定成效,但还存在许多问题。因此,中国在计划经济向市场经济转轨过程中发展保险业的成功经验,必将引起乌经济学家和保险专家的极大兴趣。因为中国保险市场已成为世界最有发展前途的市场之一:2005年保险公司总资产超过1.5万亿元人民币(约合1 870亿美元),保险费收入达到4 927亿人民币(约合608亿美元)。2004年保险资产总额占国内生产总值的2%。2006年中国政府采取了改革保险业的新措施,这将有助于保险市场的进一步规范和发展。

  

上一篇:乌兹别克斯坦不再用行政指令管理农业部门
下一篇:乌兹别克斯坦:增加投资大力发展纺织业

.