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沙特阿拉伯王国的高等教育简析

沙特阿拉伯王国位于亚洲西南部阿拉伯半岛上。面积为224万平方公里,是半岛上面积最大的国家。近年来,沙特阿拉伯王国在政治、经济、社会、教育、卫生等各方面都有飞跃的发展。本文主要介绍一下其高等教育事业概况。

   一、 沙特阿拉伯建国前后的教育发展情况

  

   沙特阿拉伯王国是伊斯兰教发源地,麦加和麦地那是两大圣地。伊斯兰教创始人穆罕默德就诞生于沙特阿拉伯的麦加。伊斯兰教在阿拉伯半岛经过广泛传播占据主导地位后,渐渐向西亚和北非扩张,建立了地跨亚非的阿拉伯帝国。13世纪中叶,阿拉伯帝国解体。随后的岁月里,阿拉伯世界所属领地遭受过奥斯曼土耳其帝国、西方列强的奴役和剥削。广大阿拉伯人民,其中包括沙特阿拉伯人民处于长期的愚昧无知之中,更无教育可言。沙特阿拉伯王国早期主要由希贾兹和纳季德组成,希贾兹长期处于奥斯曼帝国的直接统治之下,因而相对开化些,而沙漠里的纳季德相对保守。

   在沙特阿拉伯王国建国以前,尤其在纳季德,没有什么正规的教育。传统的清真寺施行了教育的功能,穆斯林及其子女在此接受最基本的识字和经训教育。到20世纪初期,在吉达、麦加等城市,有人开设了几所现代学校,但也只是教授基本的读写知识和背诵《古兰经》。由于历年的部落纷争,局势不稳,导致绝大部分人还是生活在无知状态之中。

   1902年1月15日,沙特阿拉伯王国的莫基人,伊本·沙特率众杀死了奥斯曼帝国派驻在利雅得的总督,夺取了利雅得,开始了他统一沙特阿拉伯的历程,这件事情被认定为现代沙特王国的奠基,并在王国百年纪念庆典上(伊斯兰历法)受到庆祝。从1902年1月到1932年9月沙特阿拉伯王国正式建立,历时30年的漫长征战中,伊本·沙特无暇顾及教育事业的发展,但他深知教育对振兴国家的重要性。1925年,沙特阿拉伯王国在利雅得设立了教育局,负责建立正规学校和教育网点。教育局的建立是沙特教育史上一个新起点。从此,沙特阿拉伯的教育走上了正规发展的道路。1953年,教育局升格成为文化教育部,这是沙特阿拉伯教育事业的历史性转折。已故国王法赫德是文化教育部的第一任教育大臣,他被认为是沙特现代正规教育的先驱。此后,沙特阿拉伯的教育事业得到了迅速发展。政府对教育的拨款年年增加。1975年设立了高教部,负责大学教育的政策、留学生的奖学金及一切与高等教育有关的事务。

   二、 沙特阿拉伯的高等教育事业

   沙特阿拉伯教育事业的发展目标是不断增强教育力量,强调公共教育要满足经济和社会发展的需要;不断增加、改善教育设施,降低文盲比例,既讲质量,也讲效率;努力提高教育单位的科研、管理和教学水平,促进高等院校与社会经济发展的互动作用,持续关心和鼓励教学研究工作;不断扩大教育基础,使教育模式多样化,为社会发展服务等。1996年的国家报告还提出,重点要提高教育机构的专业化和管理行为的效率,提高教育过程的内容和标准,确保教育系统满足宗教的、经济的和社会的目标,减少文盲率,调整高等教育机构以满足社会经济规划的需要。

   经过长期的发展,至“六五”时期结束时,沙特全国建立起了9所大学,下属学院70余所,共400多个专业;在校学生约20万人,教师1万余人。

   1.利雅得沙特国王大学。沙特阿拉伯的第一所大学,建于1957年,是具有19个学院的综合性大学。初建时只有9名教员,21名学生。目前在校本科生已逾5万,研究生600余名。女生占全校学生总数的40%。教职员工共约2 000人。该校在艾卜哈和卡绥姆开有分校。该校在农学、文学、经济学、管理学、医学和理工学专业具有硕士或者博士学位的授予权。

  2.麦地那伊斯兰大学。1961年升格为大学,共有学生7 000余名,教师700余名,专门培训穆斯林学生,培养目标是伊斯兰律法学家。立足本国,放眼世界,把沙特阿拉伯与全世界联系起来是其教育目标。该校具有宗教学硕博士学位授予权。

   3.阿卜杜·阿齐兹国王大学。位于吉达,建于1963年,1968年升格为大学,1971年转为国立大学。现有学生4万人左右,教师2 000余名。该校建有10所学院和10个中心,在土壤学、教育学、经济学、管理学、人文科学、海洋学、医学、气象学、环境学和物理学等学科具有硕士或博士学位授予权。

   4.穆罕默德·本·沙特伊玛目伊斯兰大学。位于利雅得,建于1974年。该校是世界性文化教育机构,其教学单位和科研机构遍布沙特各地,办学目标是提高阿拉伯伊斯兰学科中的大学教学水平和培养高级研究人才。该校在宗教学领域具有硕博士学位授予权。

   5.费萨尔国王大学。总部位于哈萨,始建于1974年,共8所学院和10个中心。培养对象为穆斯林学生。专业涉及医学、城市设计、农学、教育学、工学、编辑出版学、计算机等领域。

   6.法赫德国王石油矿产大学。位于宰赫兰东部地区,是世界上最先进的专业大学之一,建于1963年。在校本科生约8 000人,研究生800余名。该校石油天然气相关学科在国际上享有盛誉。

   7.麦加大学。建于1979年,现有本科生1.4万人,研究生400余人。由最初的伊斯兰学向理工农医等新领域扩展。

   8.乌姆古拉大学。位于麦加,建于1981年。由伊斯兰法学和研究学院与师范学院组成。重点是突出伊斯兰教、阿拉伯语和教育研究,科研教学并举。拥有10所院校和7个研究中心。

   9.艾卜哈哈立德国王大学。由阿卜哈沙特国王大学和穆罕默德·本·沙特伊玛目伊斯兰大学一所分校合并组成,创建于1998年。

   除此之外,沙特阿拉伯还有250所专科院校,在校学生36万,教师约1.7万人。还有80多所专业学院。主要有沙特军事学院、阿卜杜阿齐兹国王军事学院、费萨尔国王空军学院、哈立德国王军事学院、法赫德国王安全学院和南方公共管理学院等。2004年,政府对教育的投资增加了28%,不仅如此,沙特阿拉伯还调整了办学政策,允许外国大学在其国内设立学校。沙特阿拉伯通过对教育事业的大力重视,多年来培养了大量的专门化人才,为推进其现代化进程起到了不可磨灭的作用。

   三、 沙特阿拉伯高等教育的主要特点

   沙特阿拉伯从一个文盲充斥全国、几乎没有正规学校的国家,发展到今天拥有近300万学生、教员,各种教育门类齐全,受教育人数差不多占全国人口1/6的国家,其发展速度是惊人的,成绩是巨大的。纵观沙特阿拉伯的高等教育,有以下主要特点:

   1.教育与宗教密切结合。沙特阿拉伯是一个政教合一的国家。伊斯兰教是国教,《古兰经》和逊奈(圣训)是国家的宪法。其高等学校中,无论是传统的宗教教育还是世俗的现代教育,以及学校的管理框架,都与宗教密切相连,任何学校都必须把学习《古兰经》、逊奈和伊斯兰教法放在首位。沙特政府提出,教育的职能在于“使个人了解真主和宗教,使其行为符合宗教的教诲,满足社会的需求,实现国家的目标”。

   2.免费教育制。沙特阿拉伯政府负担学生从幼儿园到小学、中学、大学的全部教育费用。高教部还为获得到国外留学资格的沙特学生提供奖学金。但前提是沙特的学生必须努力学习,不得参与政治活动。这极大缓解了人民的负担,有利于教育平民化。

  3.男女开始同校,女子教育发展迅速。由于宗教和传统习惯的原因,沙特阿拉伯多年男女不同校。但近年来有些改观,如麦加大学1.4万名本科生中就有6 000余名女生。利雅得沙特国王大学设有女子部,注册学生人数达万人。全国还有女子师范学院,形成了一个完整的女子教育体系。沙特阿拉伯的女子教育由沙特阿拉伯王国女子教育局负责。它是和教育部平行的一个机构,负责制定和实施女子教育的一切事宜。受教育的女子毕业后,一般从事教育、医疗卫生等工作。最近几年,沙特国王大学除了机械专业外,其它专业也开始招收女生,女子就业的范围就更广了。1970年,沙特阿拉伯第一所女子大学———女子教育学院成立。

   4.十分重视职业教育。沙特阿拉伯是一个发展中国家。20世纪50年代后,石油的大量开发和石油价格的猛涨,使得沙特的国家财富骤增,经济建设的步子加大。由于原来的教育底子薄弱,各方面的建设人才都很缺乏,工业、农业、石油开采等方面也缺乏大批的技术工人。为此,沙特阿拉伯从20世纪50年代末创办职业教育。1959年沙特教育部在利雅得、达曼、吉达、麦加等城市建立了多所工农商业初级职业学校和中等职业学校,学生分别为小学和初中毕业生,学制4年。由于毕业生年龄小、思想不成熟、文化和技术方面也不符合日益发展的国家建设的需要,教育部又制定了进一步发展职业教育的计划,在利雅得设立高级职业学校,学制2~3年。为了加强职业教育,教育部还投资近400万美元,建立皇家职业学校,开设了冶金机械、汽车、电气、无线电和电视等专业。该校实验车间的设备价值达300万美元。这些职业学校为沙特阿拉伯的建设提供了基层管理人员及技能熟练的工人。

   四、 沙特阿拉伯高等教育面临的问题

   第一,混合的教育制度。20世纪六七十年代以来,沙特阿拉伯在整体接受西方模式的同时,也受到本国传统的影响。如何把民族传统与外来文化融而为一,创造出既符合国情又能最大限度地促进社会经济发展的民族教育体系,仍是沙特教育面临的一个重大课题。

   第二,各类教育的不平衡发展。相对于普通教育而言,沙特阿拉伯高等教育已处于超前发展的状况。1960年,发达国家高等教育的普及率平均为16%,略高于沙特1984年的数字,但初等教育的普及远远高于沙特。此外,高等教育内部也存在文理结构失衡的情况,许多课程的设置也不是很合理,七成以上是文科专业,增设现代科技知识的课程,及时补充现代信息已经显得非常重要,师范教育也有待加强。

   第三,教育的低效率。对于教育,国家投入了大量资金。20世纪70年代后期,沙特各级学生的人均教育费用均超过美国。资金的大量流入,使学校日益拥有完善的、现代化的教育设施。大量聘用外籍教师和培养本国师资也大大改善了学校的教学条件。尽管如此,高等教育系统低效率的问题始终没有解决。低产出的问题也存在于所有高等教育中,在职业技术学校和大学理工专业中尤为突出。

   第四,对外籍教师的依赖。对外籍教师的依赖随教育层次的提高而愈益严重,高等教育中外籍教师所占比例高达50%~75%(1987年)。而且,除外语专业外,外籍教师主要教授理工科专业。过分依赖外籍教师产生了一些不利影响,如教师素质不稳定、缺乏责任心以及学生文化价值观的混乱。

   总之,沙特阿拉伯高等教育发展更多地表现出“外源”的发展模式,难免带来外源现代化的种种阵痛。上述面临的问题体现出沙特从游牧社会急速迈向现代化时所具有的过渡特质。但不可否认的是,现在沙特阿拉伯的高等教育正为该国的发展不断输送人才,发展前景广阔。

  

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