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阿富汗:并非永远是战场

现在这一代年轻的阿富汗人不知道他们的国家曾有运转正常的时候。二十多年前,阿富汗曾是一个正常的国家,是国际社会的一员。阿富汗,尽管一向贫穷困苦,但却是一群自豪的、对美好未来充满憧憬与期待的人们的家园。那时,阿富汗人民管理自己的国家、孩子们上学读书、人们丰衣足食、妇女接受教育并参与就业。

  不幸的是,现在已很难记起那个正常运转的阿富汗。1掌权之前,内战和苏联入侵之前,已好象是另外一个年代。然而,阿富汗人能够并且应该找到方法以回到那个正常的社会、正常的国家。

  

  即使在冲突发生之前,阿富汗人的生活也很艰难,是世界上十个左右最贫困的国家之一。自然资源非常匮乏,大多数阿富汗人主要靠农业耕种维持生计。基础设施发展落后。很大程度上,大多数阿富汗人生活的改善要依靠国外救援及发展机构的努力。

  但阿富汗社会仍在运转。尽管面临着重重困难,阿富汗人民仍然管理着他们的国家、供养着他们的家庭。教育体系在多数城镇中发挥着作用,男孩和女孩都能够受到教育。阿富汗的大学培养出一批受过良好教育的精英人士,为政府和私有部门提供了所需的人力资源。城市中由医院提供医疗保健服务,而在乡村,更多的基本医疗服务则来自于受过政府培训的护理人员。人们以种地为生,再加上包括美国国际发展署在内的外国机构提供的援助,这些为阿富汗人提供了足够的生活资料,使大多数的阿富汗人几乎不必担心受到饥荒的威胁。

  在混乱及破坏降临到阿富汗之前,阿富汗的妇女有权自由地参与她们国家的社会生活。受过教育的城市女性从事医药、商务、教育及传媒等方面的工作,政府各部几乎都有女性任职,可以见到女法官和女律师,还有几位女性被选举担任政治职务。1接管阿富汗之前,妇女占喀布尔大学学生总数的半数以上,该国70%的学校教师、半数的政府文职工作人员以及喀布尔40%的医生是妇女。

  阿富汗政权由国家政府和传统方式共同行使:喀布尔的中央领导人控制行使外交政策和国防等国家职能,并提供教育、医疗卫生及运输所需的资源。省级主管1由中央政府委任。在多数阿富汗人居住的乡村,由村庄和部落中的长者对影响当地利益的事务作出裁决;如果某件事影响广大,来自周围几个村庄的一群长者会聚在一起探讨并作出决定。这些长者们的权威并非来自枪杆子,而是来自个人的门第与声望、来自于他的品性与成就。这种非正式、但却历史悠久的行使政权的方式为人们所接受,也为政府所认可。

  曾几何时,阿富汗能够在国际舞台上发挥应有的作用,与邻国也保持着正常的关系。美国一直实施大型援助项目,重点解决农业发展及医疗卫生方面的问题。美国国际发展署最具代表性的努力之一就是赫尔曼德河的灌溉工程,该工程为阿富汗南部的农场提供灌溉。

  阿富汗可以再次成为正常的国家,成为国际社会中正常的一员。为了重建阿富汗,阿富汗人民必须重新掌握他们国家的未来。他们必须与所有热爱祖国的阿富汗人共同努力,为自己和子孙后代创造未来。国际社会将伸出援手,正如过去二十年来进行人道主义援助时那样。25年前的阿富汗如今虽已成为遥远的记忆,但却可提醒我们其在未来可能达到的目标。阿富汗人民应当有机会收复国土和重建家园。为他们的努力提供帮助是本届政府的重要目标。

  

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