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[老挝] 老挝的建筑风格受邻国的影响很深

    政治

    

    老挝人民党的前身是印度支那0。印度支那0是胡志明1930年创建的。起初只有越南党员,1936年建立了老挝委员会。1947年正在河内大学学习法律的老挝青年大学生凯山?丰威汉被接收为0员,1949年诺哈?冯沙万也加入了0。1951年,在印度支那0的第二次代表大会上,决定印支三国分别建党。经过筹备,原印支共的300多名党员,于1955年3月22日宣布成立老挝人民党,并举行第一次1会,选举凯山为总书记。1959年召开一中全会,提出为建立“和平、中立、独立、统一和繁荣的老挝”而奋斗。1972年,老党召开第二次全国1会,大会决定将党的名称改为老挝人民革命党。

    

    1975年以前,老挝是一个保守的封建王国,政权掌握在皇家少数人手里。1975年12月,国王宣布退位,结束了统治600多年的老挝封建王朝。

    

    1975年老挝人民革命党取得政权后,废除君主制,建立了老挝人民民主共和国。1975年老党执政前不公开,党的路线、方针、政策通过其领导下的1组织—爱国阵线贯彻执行。

    

    80年代,苏联和东欧的0国家都发生剧变,而老挝人民革命党提出以坚持马列主义和继续革新事业为主要内容的六项原则。1991年老党“五大”表示要实行有原则的全面革新路线。

    

    90年代老挝人民革命党继续为市场经济的建立进行一系列改革。开放力度加大,得到更多国际机构在资金和技术方面的援助。

    

    经济

    

    1950年以来,老挝一直接受国际援助,只是每年援助资金的来源和金额有所不同。老挝本国的经济是一种自然经济。全国75%的人口从事农、林、渔业。

    

    1975年老挝的革命并没有能够改变这种经济状况,只不过是把私人企业实行国有化,农业实行集体化。1979年7月农业集体化停止,农村开始自由经营。80年代老挝人民革命党进行了一系列重大改革,使经济恢复了稳定。改革也刺激了私人企业的建立与发展,还带动了外国投资。1980年以来,国外援助有所增加,有些年份外援占到了国家预算开支的五分之二。各种国际组织,如联合国开发计划署、难民署、教科文组织以及一些非官方组织都在老挝设立了办事机构。这些组织在资金和人力方面都给老挝很大支持。此外,日本、瑞典、澳大利亚、法国、德国、瑞士和美国也给予了双边援助。从1991年到1995年,老挝得到的外援总额共10亿美元,其中60%是无偿捐赠。尽管老挝有许多外债,但仍是东南亚地区负债最少的国家之一。

    

    从1988年到2001年,老挝政府共批准外商投资项目860个,实际利用外资金额71.12亿美元。外商投资大部分集中在水电站建设项目上。从1991年到1995年老挝政府自己投资也达5340亿基普(KIP,老挝货币)。其中投资资金的80%来自国际捐赠和国际贷款。政府投资方向是服务业(84%)、社会文化事业(12.3%)、建筑业(2.5%)、农村(1.2%)。

    

    尽管有这么大的投资,老挝仍是世界上最贫穷的国家之一,1996年人均年收入为325美元,略高于越南(220美元)和柬埔寨(215美元)。老挝人均年购买力约200美元。

    

    经济改革主要阶段

    

    从1984年起老挝陆续解散农业合作社,实行家庭承包。1985年颁布《国营企业管理暂行条例》,开始在部分国营企业进行经济体制改革试点,1986年老党四大提出革新思想,1988年颁布《纱卜资法》,革新在全国铺开。取消外汇的多种汇率,取消实物支付,政府经营的某些产品和公共事业向私人企业开放。同年7月公布了《外商投资法》。这一年,国家银行与商业银行进行了分离。国家只保留有盈利的公司,让其自主经营。政府承认个人财产,对1975年以前没收的土地归还原主。

    

    1989年,与外国金融机构合资,组建《合资发展银行》。

    

    1990年,老挝人民议会讨论了合同法、财产法、银行体制法和财产继承法。关于商业银行和金融机构的规定从这年的1月份开始执行。泰国银行在万象设立了分行。

    

    1993年,取消进口限制。

    

    1994年,新的《投资法》和《劳动法》实行,此法规定了盈利税税率、进口税率,还规定外商在老挝投资最长期限为15年。

    

    1997年亚洲金融危机后,国外对老挝的投资放慢,甚至有些外企撤出。老挝货币基普对美元大幅贬值,在3个月内从1500基普等于1美元降到2500等于1美元。1997年底与年初相比,汇率下跌12%。

    

    农业和林业

    

    近五年来,农业最关注的是粮食生产,尤其是中部和南部平原地区的6个省的水稻生产。1999年粮食产量达到创纪录的210万吨,人均400公斤,首次粮食自给有余。增产的主要原因是灌溉的实行,扩大了种植面积(旱季可耕地面积增加200公顷,雨季增加5000公顷)。由此稻米每年产量增加50万吨。除稻米外,老挝还种植咖啡、棉花、甘蔗、烟草。在林业方面,老挝盛产柚木,还种植果树。

    

    工业

    

    老挝工业年增长率约10%。革新以来,国内外投资商越来越多,投资领域涉及到能源、矿业、中小加工和组装工业企业。近年来纺织工业也迅速发展,因为老挝纺织品出口不受配额限制,该产品出口收汇成为外贸平衡的重要因素。大型企业,如万荣水泥厂、中南部的锯木厂以及新近建成的水电厂发展较慢。而近五年来,食品和农产品加工工业都满足不了社会需求。这是因为农业生产受气候条件影响很大。另外,政府没有一个优先发展农村的详细规划,食品和农产品加工工业与国家的经济结构不适应,不是根据就地取材原则进行生产,科研政策以及促进食品工业发展的政策也没引起政府足够的重视。

  

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